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Provincia de Buenos Aires

Comercializan registros de conducir falsos en General San Martín

A raíz de una investigación se descubrió una red ilegal que otorga licencias de conducir “truchas” con el sello y la firma de la Jefa de División de la Dirección de Tránsito de la Municipalidad de dicho distrito. A partir del nuevo sistema de registros caería el negocio de la venta ilegal de carnets.

Por ciento cincuenta pesos, en la localidad de San martín es muy fácil obtener el registro de conducir… falso. Este es un negocio que se realiza puertas afuera de la Municipalidad pero estos registros están sellados y firmados por los funcionarios de la Dirección de Transporte de dicho municipio. Una red de punteros políticos es la que se encarga de conseguir los potenciales clientes.
Estos carnets de conducir que circulan libremente no cumplen con las normativas vigentes como lo establece la Ley Nacional de Tránsito 11.430, la cual determina que se debe rendir examen teórico-práctico y realizarse los estudios médicos correspondientes.
Para adquirir el registro se debe abonar un arancel que ronda los ochenta pesos, además cumplir con diferentes requisitos como una evaluación sobre los conocimientos de dicha Ley, una prueba de manejo y superar los exámenes oftalmológicos y psicofísicos. Esto es de vital importancia para garantizar la seguridad en el tránsito a nivel nacional.
Los registros falsos son solicitados, en general, por personas que pretenden evitar los trámites burocráticos aunque desconocen que se trata de un carnet falso que puede ocasionarles problemas que abarcan desde una simple infracción hasta ser procesados por la causa de falsificación de documento público.
¿Cómo son los registros truchos? Consisten en un escaneado de una cartilla original, otorgada anteriormente a otra persona por las vías legales dentro de la Municipalidad, que incluye el número de control interno que es el código identificatorio, junto con los datos personales del solicitante, en la base de datos del Registro de las Personas.
La Dirección General del Registro de las Personas de la Provincia de Buenos Aires designa a cada municipio, según la cantidad de habitantes, un número específico de cartillas. “Todas las licencias en blanco tienen un número de control, el cual queda registrado en un libro, así como también el nombre del conductor a quien le fue otorgada dicha licencia. En el momento que se detecte que falta una, por cualquier causa, se da aviso al organismo provincial y ellos instruyen a todos los municipios para que revisen los vehículos”, explicó Silvia, Secretaria privada del Subdirector de Tránsito de la Municipalidad de La Plata.
El registro trucho tampoco respeta la veracidad del domicilio, la firma, la categoría y la clase de la licencia: estos datos son inventados por el “puntero” que comercializa las licencias ilegales. Además, en todos los casos, se emiten como renovación aunque fuese la primera vez que solicitan la licencia.

Los testimonios

Geraldine y Julio son dos compradores de licencias, quienes aseguran que dicho abono implicaba solamente evitar los trámites ya que ellos se comunicaban directamente con los denominados “punteros”, quienes se ocupan de conseguir clientes ya sean tanto del partido de General San Martín como de las zonas aledañas. De este modo es que los registros llegan incluso a manos de habitantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
A partir de la “captación” del cliente, las comunicaciones entre él y el puntero serán por vía telefónica, en una primera instancia se le indicará al interesado cuál es la documentación y los datos que son necesarios para la obtención del carnet; y además se coordinará un horario y lugar de encuentro neutral para ambos.
Durante esta reunión, el “comprador” revela su nombre completo, su número de DNI y grupo sanguíneo y entrega una foto 4 x 4, sin ningún tipo de requisito especificado en su fondo ni perfil, y acuerda con el puntero una nueva cita.
En esta última instancia de la negociación será entregada la licencia ya terminada con la firma, el domicilio y los datos que corresponden netamente a la habilitación para manejar (categoría, fecha de validez, etc.) inventados por el “vendedor”, quien a cambio recibe, al momento de la entrega, los $150 que cobra por el servicio, sin advertir al cliente que le está entregando un documento falso.
“El registro lo tuve como 3 años, choqué y no pasó nada, pero el último año me paró la Policía, me querían imputar la causa de falsificación de documento público, me llevaron detenido y me lo secuestraron, pero hasta ese momento yo estaba convencido que era bueno, había pasado hasta en el seguro”, contó Julio.
Geraldine facilitó a este equipo de investigación su registro y una copia del DNI el cual evidencia, a primera instancia, que ni los domicilios ni la firma coinciden. También se comparó con otras licencias obtenidas por las vías legales. Esto reflejó claramente la falsedad del papel, las marcas de seguridad borrosas, diferencias en el fondo y perfil de la fotografía del solicitante, y la notoria alteración de la banda de seguridad.
Cabe destacar que ninguno de los compradores entrevistados vivió nunca en dicho partido bonaerense: su DNI deja constancia que son procedentes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Para constatar que el número de control que figuraba en el registro de Geraldine no hubiera sido entregado a otra persona, el equipo de investigación elevó una nota al Departamento de Licencias de Conducir de la provincia de Buenos Aires. En el Registro Único de Infractores de Tránsito (RUIT) explicaron que el registro fue otorgado efectivamente en San Martín, pero en el mes de julio de 2004 y a un hombre. El carnet de la mujer fue emitido, sin embargo, en noviembre de ese mismo año.

Lejos de aclarar el panorama…

Al concurrir a la Municipalidad de General San Martín, para obtener más datos sobre las firmas y sellos del registro falso, este grupo de investigación encontró a un solicitante que estaba renovando su registro que fue emitido casualmente el mismo año que el de Geraldine. A partir de la comparación de ambas cédulas, correspondientes al mismo distrito, se descubrió que el sello y la firma del personal autorizado por la Municipalidad coinciden.
Clara Graciela Calderón (Leg. 4002), quien desde hace 28 años desempeña funciones administrativas en dicho municipio, es una de las firmas autorizadas por la Dirección de Tránsito y Transporte actualmente a cargo de Gesualdo Colombo, quien afirma que desde hace siete años, momento en el que asumió como Director, las firmas acreditadas siempre fueron las mismas.
Al ser consultado en su oficina sobre el tema, Colombo aseguró: “Nosotros lo único que hacemos acá es otorgar las licencias que nos mandan desde el Gobierno de la provincia. Sé que en otros municipios se han falsificado registros, sé que ha ocurrido en alguna oportunidad en San Martín, dudo que lo hayan hecho acá adentro. Durante los siete años que estoy como director seguro que no.”
Luego de realizarles varias preguntas, el Director y la Jefa de División, Clara Calderón, comenzaron a mostrarse inquietos e incómodos e invitaron a este equipo investigador a retirarse de las instalaciones de la Municipalidad. Sin dar más explicaciones dijeron: “Son muy raras las preguntas de ustedes. Quiero ver sus identificaciones, si no llamo a seguridad.”
Teniendo en cuenta que estos registros de conducir “truchos” que son emitidos en el partido provincial de Gral. San Martín no son un caso aislado, sino que por el contrario las sospechas de que este tipo de documentación falsificada circula permanentemente, el Gobierno provincial está modificando los sistemas de seguridad para las licencias de conducir.
El proyecto, que ya comenzó a regir en el partido de La Matanza, es de centralizar la emisión de licencias e implementar un nuevo sistema alemán por el cual los municipios tomarán el trámite de modo digital y estarán en red con la central ubicada en la ciudad de La Plata, en donde se confeccionarán en la imprenta de la Dirección de Impresiones del Estado.
Los nuevos registros se confeccionarán en un papel especial con un código de seguridad, además incluye nuevas medidas que consisten en una microimagen fotográfica y el DNI del titular que sólo podrán verse con luz ultravioleta.
Actualmente, se les otorga a los municipios las cartillas en blanco, que están numeradas y sobre las cuales la Dirección de Tránsito municipal completa y sella la licencia, que se entrega al conductor. Mientras que con el nuevo procedimiento, el municipio sólo tomará los datos, la firma y la foto del solicitante. Y accederá a la base de datos del Registro Provincial de las personas para corroborar nombre, apellido, DNI y domicilio.
Con esta nueva modalidad, el negocio de las licencias ilegales caería junto con los responsables, quienes falsifican la documentación y la venden libremente sin ser descubiertos ni denunciados. A partir de la implementación de este sistema habría que volver a ingeniárselas para empezar de cero.

Algunos casos más…

En los últimos días en la ciudad de La Plata se detectó un posible circuito ilegal de entrega de licencias de conducir que tendría pistas de que personas ajenas estarían vinculadas con empleados de la Dirección de Control Urbano, quienes vendían los carnets por $400. El municipio presentó la denuncia penal en una fiscalía, a partir de la denuncia de un comprador.
Aun no se comprueba si estas licencias están inscriptas en el RUIT (Registro Único de Infractores de Tránsito), es decir, si la adulteración superó todas las “trabas” que se presentan a la hora de conseguir que no pueda ser identificada como falsa.
Para la gente que viaja al exterior también este tipo de licencias pueden significar una solución o un problema en sí mismo. Existen casos de marplatenses que fueron deportados en España por intentar renovar su registro “falso” obtenido en Argentina, ya que para obtenerlo en dicho país deben realizar un curso de un año y pagar entre 600 y 1000 euros, mientras que en Mar del Plata el costo ronda los $100 y sin la necesidad de aprobar los exámenes.
Mientras que existen otros casos como en la ciudad de Berisso, donde los registros se obtienen en la Dirección de Tránsito con los costos de timbrados legales, pero sin respetar lo establecido en la Ley Nacional de Tránsito, es decir no se toma ningún tipo de evaluación de conocimientos prácticos en el manejo.
Esto no significa que el registro sea falso pero hay que tener en cuenta que muchos habitantes de los alrededores se presentan inventando un domicilio para obtener la licencia que en este caso sí sería adulterada, siendo que en la totalidad de los casos el domicilio que figura en el DNI debe coincidir con el de la licencia de conductor.

Las consecuencias que trae este negocio.

La licencia de conducir habilita al ciudadano a circular libremente en su vehículo, cuyo tipo se especifica en el carnet. Por ello se entiende que al emitirse licencias falsas se aporta a:
En primer término, un factor que atenta directamente contra la seguridad en el tránsito; ya que este tipo de conductores no pasaron las pruebas de manejo o bien por alguna infracción o algún tipo de siniestro fueron inhabilitados judicialmente para conducir.
Otra de las cuestiones es el no reconocimiento del seguro contra terceros, obligatorio para la libre circulación, ya que las aseguradoras no se responsabilizan por siniestros cometidos por conductores inhabilitados, si estos fueran descubiertos como tales.
Asimismo, el ciudadano que transite con una licencia falsa corre el riesgo de quedar detenido y ser condenado por falsificación de documento público como lo indica el artículo 196 A bis del Código de Procedimiento Penal: “Será castigado con la suspensión de la licencia de conductor o inhabilidad para obtenerla, hasta por 5 años, el que: Falsifique una licencia de conductor, boleta de citación, o un permiso provisorio o cualquier certificado o documento requerido por esta ley para obtenerlos; conduzca, a sabiendas, con una licencia de conductor, falsos u obtenidos en contravención a esta ley o pertenecientes a otra persona; obtenga una licencia de conductor, sin cumplir con los requisitos legales para ello, mediante soborno, dádivas, uso de influencias indebidas o amenaza”.
Esta falta puede ser descubierta durante cualquier control de tránsito así como también a partir de un siniestro que lleve a exponer la documentación obligatoria de los conductores.
Por último, cabe destacar que la falsificación de documento público es un delito contemplado en el artículo 174 del Código Penal “Sufrirá prisión de dos a seis años: el que cometiere fraude en perjuicio de alguna administración pública.
En los casos de los dos números precedentes, el culpable, si fuere empleado público, sufrirá además inhabilitación especial perpetua”.
Asimismo, en su Art. 254 establece que “Será reprimido con prisión de seis meses a dos años, el que violare los sellos puestos por la autoridad para asegurar la conservación o la identidad de una cosa. Si el culpable fuere funcionario público y hubiere cometido el hecho con abuso de su cargo, sufrirá además inhabilitación especial por doble tiempo. Si el hecho se hubiere cometido por imprudencia o negligencia del funcionario público, la pena será de multa de setecientos cincuenta a doce mil quinientos pesos.”

Geraldine, compradora de un registro de conducir falso.

¿Cómo conseguiste el registro?

El registro lo conseguí a través de un conocido del barrio el cual tenía un contacto en la Municipalidad de San Martín, quien le había sacado varios registros de gente conocida.

¿Les advirtieron que era una falsificación?

No, supuestamente era original, salía de la Municipalidad de San Martín aprobado ahí mismo e inscripto, lo único que te evitabas era hacer el trámite.

¿Cómo te enteraste del mismo?

A través de un amigo el cual de buena fe lo sacó también, y al pararlo en un control policial, lo llevaron por falsificación de documentos.

¿Cuánto lo pagaste?

Lo pagué 150 pesos.

¿Cuánto hace que lo tenes o cuanto tiempo lo tuviste?

Lo tuve más de un año.

¿Cómo fue el procedimiento paso a paso desde el día que té comunicaste con la persona que te lo haría?

Me comuniqué telefónicamente, me pidió una foto 4 x 4 y los 150 pesos, nos encontramos y quedó que en tres días él iba a retirar el registro de la Municipalidad, al momento de tenerlo me llamó por teléfono, combinamos y él mismo me l0o alcanzó en un punto de encuentro.

¿Lo seguís usando?

No. ahora no lo uso más.

¿El día que se vence que pasa? ¿Te explicaron?

No, me dijeron que como salía de la Municipalidad de San Martín estaba inscripto y el trámite era el habitual para la renovación.

¿Alguna vez te paró la Policía? ¿Qué pasó?

No, nunca me paró la Policía, sí me chocaron y, por el registro, no pude hacer la denuncia ante el seguro, ya que el registro no está inscripto en ningún lado.

Julio, comprador de un registro de conducir falso.

• ¿Cómo conseguiste el registro?
Por un amigo, en un bar de San Martín, supuestamente la persona que los hace tiene una línea en la Municipalidad de San Martín.

• ¿Les advirtieron que era una falsificación?
No, supuestamente era bueno.

• ¿Cómo te enteraste del mismo?
Cuando me paró la Policía. Me querían meter la causa de falsificación de documento público, me llevaron pero por suerte zafé.

• ¿Cuánto lo pagaste?
Ciento cincuenta pesos.

• ¿Cuánto tiempo lo tuviste?
Lo tuve como 3 años, choqué y todo, no pasó nada, al último año me paró la Policía y me lo sacó, pero hasta ese momento yo estaba convencido que era bueno, había pasado hasta en el seguro.

• ¿Cómo fue el procedimiento, paso a paso, desde el día que te comunicaste con la persona que te lo haría?
Me pidió fotocopia de dni, y qué tipo de sangre tenía yo y una foto, un par de días después se contactó conmigo y me lo dio, yo le pagué y nada más.

• ¿Lo seguís usando?
No. No lo tengo más.

• ¿El día que se vence que pasa? ¿Te explicaron?
Nunca llegué al tiempo en que vence, y jamás me comentaron algo sobre el vencimiento, yo igual tampoco pregunté nada, creí que era normal.

• Cuándo te paró la Policía, ¿Qué pasó?
Como te dije, me querían meter una causa pero por suerte nada más me lo sacaron.

Gesualdo Colombo, director de Tránsito de la Municipalidad de Gral. San Martín

Me parece que deberían ir a la Dirección provincial que ellos les van a explicar mejor, porque en la Provincia de Bs. As. se implementó un sistema nuevo.

Pero nosotros nos referimos al sistema anterior…

Pero es raro que quieran hacer una nota vieja, nosotros seguimos con el sistema anterior porque todavía no está autorizado San Martín, el único municipio autorizado es la Matanza.

¿Cómo se hacen los registros, las medidas de seguridad que tienen, los controles?

Los registros viene cada persona con los documentos cada municipio debe otorgar la licencia a la jurisdicción que corresponda que está anotada en el dni, tiene que traer el certificado de grupo sanguíneo en el caso que sea original. Todo el trámite después lo organizamos nosotros, se hace en la recepción, se toma el documento de la gente se verifica el domicilio, la identidad, después se pasa al box, se completa una declaración jurada con los requisitos, después pasan al examen médico en el caso de que sea una renovación; si está aprobado se le otorga la licencia, en el caso de que sea original se tiene que hacer el examen teórico - práctico en la playa de manejo que nosotros tenemos en la calle Saavedra, si lo aprueban vuelven, se imprime la licencia, pagan en Tesorería.

En el caso del teórico, ¿se hace un curso obligatorio?

Nosotros no estamos haciendo cursos obligatorios, lo vamos a implementar el año que viene porque como derogaron la ley 11430 se está trabajando con el decreto 4007 de este año y todavía no hay nada en claro, es como que tendríamos que esperar un poquito para ver cómo va a seguir este tema.

¿Hay municipios en donde circulan registros falsificados, como se lleva a cabo el control acá?

Nosotros lo único que hacemos acá es otorgar las licencias que nos otorga La Plata. Sé que ocurre en otros municipios, sé que ha ocurrido en alguna oportunidad en San Martín, dudo que lo hayan hecho acá adentro. Durante los siete años que yo soy director seguro que no, pero son falsificadores de la misma gente que falsifica pasaportes, dni o billetes…

¿Quiénes son las personas, en este municipio, que se encargan de autorizar en su parte trasera con firma y sello los registros?

En este caso los dos jefes y yo.

¿No hay posibilidades que firme otra persona?

No, no. Por supuesto que los falsos no son ni firmados, ni con nuestros sellos, ni nada. Pero tampoco son otorgados acá, pero eso es un problema netamente policial.

Nosotros cuando hacemos operativos y detectamos algún tipo de licencia que sea apócrifa, por supuesto la retenemos, la remitimos al Tribunal de Faltas que hacen la inhabilitación correspondiente y después lo derivamos a la fiscalía para continuar con los trámites legales que corresponden.

¿La persona puede recibir algún tipo de sanción?

Y sí. Yo he participado de varios juicios orales al respecto. Por eso la provincia está haciendo una licencia que es totalmente nueva que tiene 32 medidas de seguridad distintas, que tiene casi la apariencia de ser inviolable prácticamente.

Las personas que están a autorizadas para firmar los registros ¿se van renovando o siempre son los mismos?

Yo, desde que estoy, somos siempre los mismos. Somos tres personas.

Nosotros lo que hicimos en este área es digitalizarla, informatizarla, entonces es una medida más de seguridad, porque la foto es inviolable. Ya no es lo mismo que agregarle la foto 4x4 que se hacía antes.